十九届五中全会强调,新发展阶段必须坚持创新的核心地位。利用长征文化资源，打造高水平长征精神教育基地，走“红绿融合、以红促绿”的发展路子，是很多地方发挥比较优势，实现转型发展，走向高质量发展的宝贵经验。当前，充分发掘和利用雅安长征文化资源，借鉴经验，打造成渝地区乃至全国长征精神精品教育基地，形成雅安创新发展、绿色发展的优势，对雅安更是一个大好机遇。

必要与可能

打造长征精神精品教育基地形成雅安创新发展新优势，是贯彻落实中央、省委的重大决策部署和发挥雅安比较优势的创新举措。

（一）新时代实现雅安新发展的要求。十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出：“要推动理想信念教育常态化制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育。”长征历史是党史中蕴含着深刻的历史价值的一段，挖掘整理和建设长征精神精品教育基地是贯彻十九届五中全会精神的政治担当与务实举措。

（二）聚力唱好“双城记”的契合点。省委明确提出，要坚持以弘扬伟大长征精神、走好新时代长征路为主题，努力将四川长征干部学院建成弘扬伟大长征精神的示范基地、加强干部党性教育的培训基地、彰显民族团结进步的展示基地和助力革命老区创新发展的实践基地。抓住全省建设长征干部学院的机遇，充分利用雅安夹金山分院和长征国家文化公园建设的契机，把雅安建设成长征精神精品教育基地，是雅安创新发展的一个突破口，更是落实省委关于雅安在成渝地区双城经济圈建设中打造成都都市圈重要功能协作基地的创新实践。

（三）发挥独特文化资源优势的创举。雅安是红军长征途经的重要地区。中央红军长征途经雅安一月左右，在这里进行了较好的休整，被聂荣臻元帅在回忆录中誉为“征途中的天堂”；以红四方面军为主体的南下红军途经雅安四个多月，在雅安大地展开了大战役，经受了大考验，实现了大转折。两大主力红军长征期间近半年在雅安大地的浴血奋战，使得这片土地成为“凡山皆有长征路，遇水尽染红军血”的红色沃土。如此重要区域，借鉴相关地区经验，建设长征精神精品教育基地，加强产业融合，走“红绿融合、以红促绿”之路，可以形成雅安创新发展新优势。

问题与短板

结合相关部门调研成果和参与开展雅安长征精神数据库资源收集工作等了解的情况看，目前雅安建设长征精神精品教育基地，还有一些短板亟待解决。

（一）保护不力，遗址损毁或不复存在。据年2月起雅安市委党史研究室在全市开展的历时8个月革命遗址普查工作来看，有不少长征遗址损毁或不复存在。主要是：一是管理体制机制不顺，保护工作难以落实。二是产权归属不清，长征遗址难以得到妥善保护。有些重要的遗址亟需保护，如位于芦山县的中国工农红军总司令部旧址是任家坝会议旧址，或被火烧，或被居住者擅自翻新重建，现仅剩不到1/4的房屋为文物承载体。三是经费严重不足，保护工作举步维艰。四是保护意识相对滞后，造成人为损害。表现为对长征精神的认识不足，其造成的后果是对红军长征在雅安留下的遗址遗迹、物件等红色文化载体的保护意识淡薄；城市建设、农村发展、灾后重建等生产生活等活动造成遗址遗迹损坏、物件遗失；群众缺乏保存历史文物、物件的手段或方法，导致散落在群众手中的标识标牌、文稿等相关物件保护不善，收集难度极大。

（二）基础研究不足，遗址史实考证不详或不清。目前研究成果有一些存在语焉不详，甚至自相矛盾的情况。如胡长保的名字，在毛泽东主席两位警卫员陈昌奉和吴吉清的回忆录中竟不相同。在陈昌奉的《跟随毛主席长征》中为“胡长保”，在吴吉清的《在毛主席身边的日子里》中为“胡昌保”。

（三）产业融合度不够，其他产业发展融合度不高，群众在建设中受益不多，参与度低。长征文化资源遍布雅安，但往往处于偏僻之地。雅安长征资源利用状况，存在长征资源多头管理、基础设施建设滞后、配套设施不完善、资源开发形式单一、规模小层次低、产业链条短、相关产品不丰富、潜能挖掘后续跟进不够等问题，一些红色旅游景点的设计运行雷同现象突出、缺乏新意，还停留在遗址遗迹参观、简单的图片和物品展示阶段，红色资源底蕴内涵挖掘不够，旅游项目、旅游商品开发不足，资源优势禀赋没有真正转化为产业发展优势，是红色资源大市，但属于红色文化产业、红色旅游产业发展小市，群众受益不多。

（四）基础建设薄弱，长征精神教育精品线路、基地建设、课程开发、人才队伍建设等还不够。夹金山干部学院（现四川长征干部学院雅安夹金山分院）成立以来，不断进行线路开发、课程开发、基地建设等，吸引了很多省内外学习团队。部分县区很多地方也随即建立起很多基地，也有不少外地机构带着学员前来雅安。但是从总体来看，还存在线路开发、基地建设、课程开发等不平衡、不充分情况，难以满足新时代干部学习体验需求。

建议与思考

省委提出全省要着力打造一批一流的红色教育基地。以此为契机，深入贯彻十九届五中全会精神，雅安应利用丰富而特色的长征文化资源，以打造长征精神精品教育基地为切入点，实现创新发展。

（一）加强顶层设计，纳入“十四五”规划。按照十九届五中全会部署，坚持创新发展，加强顶层设计，进一步理顺体制机制。坚持全盘谋划，纳入“十四五”规划，特别是纳入成渝地区双城经济圈的谋划中。完善标准规范，强化督促落实，打好组合拳，构建上下协调、多级联动的一体化、一站式服务体系，促进长征文化资源开发利用走集约化、高端化、特色化的发展之路，实现高质量发展。建议联合相关职能部门，吸收组织部、宣传部、党校、党史、夹金山分院、文物、旅游、文博等方面专业人员，建立健全具有权威性的领导机构，对全市长征精神精品教育基地建设予以统一指导，实现“全市一盘棋”。

（二）注重软硬兼施，提升资源利用水平。雅安长征精神资源丰富的地区大都是边远地区，各方面发展滞后，尤其是交通不便，没有形成交通环线，严重制约了资源的开发利用。要突破瓶颈、扭转局面，就必须软硬兼施，综合发力。首要的是加大保护力度，防止资源再被破坏。要针对投入不足的实际，从市级层面通盘考虑，建议设立长征资源开发及红色旅游发展专项扶持资金，纳入财政预算，提出年度计划，拿出一定比例的资金对长征精神教育基地基础设施建设、资源保护、专业人才培养、产品市场营销、媒体（特别是新媒体）宣传进行扶持。要针对配套服务设施不完善、“进不去、出不来”“停不下、留不住”“游客多、消费少”等问题，加大交通基础设施建设，进一步完善停车场、公厕、游客服务中心、标识系统等配套设施建设，提升整体服务水平。

（三）引入市场机制，引导社会资本投入。集中精力做强做大四川长征干部学院雅安夹金山分院的同时，以政府投资为依托，引导更多社会资本投入，引进国内外有实力的企业集团对长征资源进行开发，提供多元化需求，推动雅安红色旅游市场繁荣发展。要借鉴外市打造经典长征精神教育基地的经验，多部门合力，用“红色+”的形式，把基地打造成集党性锻炼、爱国主义教育、党风廉政教育、统一战线教育、青少年军事训练以及民俗体验、特色休闲等多功能于一体的综合服务基地，已有的基地要提升层次和水平，使用新技术新手段，最大限度唤醒长征文化资源、激活红色基因、发挥基地的整体功能和社会效益。

（四）延伸产业链，促进教育基地与旅游和地域文化的深度融合。美好的生态和丰富的地域文化是雅安发展的优势，而独特的长征文化资源也是雅安发展的宝贵财富。要抓住党的十九届五中全会关于加快文化产业发展新部署的有利机遇，及时制定并实施富于地方特色的长征精神教育基地文化品牌战略。聚焦长征途经雅安的光辉历史和党性教育、理想信念教育，打造长征题材精品力作，不断提升雅安长征文化在全国的影响力，提升知名度和认同感。加强红色教育培训基地（教学点）建设与雅安特有的大熊猫文化、茶文化、三雅文化、茶马古道文化的深度融合，在教育基地中融入地方歌舞、民间手工艺、地方戏、民风民俗等元素，延伸产业链条，推动教育基地特色化、多元化发展。

（五）加强基础研究，夯实精品教育基地之基。长征精神精品教育基地建设最关键的是基础研究。要建立一支长期稳定的研究队伍。雅安各县区都有对长征文化有一定研究，富有激情的同志，需要把他们组织起来，建立长征精神研究人才库。省内外不乏对长征途经雅安这段光辉历史熟悉且颇具研究的专家学者，需要建立一个平台供长期交流与探索。可在引进人才时把对长征历史有感情有见地的同志引进来，为长期持续研究提供人才支撑。应给予研究者保障好相关待遇。通过研究，要形成一批精品课程、精品教材、精品线路、精品影视等，更好地促进雅安红色教育培训工作的发展，从而更有力地促进雅安经济社会文化的繁荣。

（作者单位：雅安市委党校）

编校：杨灿

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