近年来，什邡市委统战部按照统战思维搭班子、党外人士起作用、社区建设见成效的总体思路，结合马祖镇京什社区人员构成复杂、文化程度差异大、年龄结构参差不齐、集中安置不适应等情况的独特情况，通过大量走访，充分调研，推进京什社区基层统战工作已取得较好成效。年什邡市委统战部将以洛水镇灵江社区为试点，根据京什社区统战工作治理思路，逐步推广“京什模式”，检验年实践创新成果能否得以成功复制，提升社区服务质量。

01

“三个步骤”营造良好统战氛围，形成统战工作新格局

召开京什社区协商民主推进会

一是强化统战理念的宣传。社区两委坚持每月组织支居两委干部和统战成员开展学习讨论活动，强化社区“服务、发展、稳定”的工作理念，积极宣传贯彻以“居民自治、民主协商、群众主体、支部引导”的工作宗旨，充分利用社区广播、党员QQ群、LED显示屏、宣传栏等形式，广泛宣传统战相关政策，让统战意识深入社区每个家庭，提升统战大团结、大联合理念的社会普及率，截止年社区科普、健康、适用技能培训达余人次，健康知识普及率达90%以上；成功衔接用工单位52家，劳务输出人员达余人，自主创业数十家，涌现出一大批就业创业能手。二是突出统战成员参与性。把社区统战工作作为社区建设一项重要内容，充分发挥好社区内党外知识分子、非公经济人士、新的社会阶层人士等统战成员的作用，将其全部纳入社区统战工作范围，让他们积极参与社区治理、服务工作。把社区内单位和人员思想统一起来，工作结合起来，利益联系起来，增强社区的向心力和凝聚力。三是实施资源共享共建。牢固树立“一盘棋”思想，发挥社区统战组织的作用，实施统战大团结、大联合理念，打破单位之间、行业之间、成员之间的互不隶属、分割封闭的状况，把社区统战意识与区域经济发展、社区服务、技能培训、扶贫帮困、公益活动有机结合起来，不断增强社区统战的渗透力和生命力。

02

“四个关键”明晰统战工作思路，汇集管理新方法

德阳统战工作现场推进会

以“统战思维搭班子、统战网格全覆盖、公立原则定规则、民主协商抓自治”的四个关键点为工作原则，以统战思维选拔涵盖中共党员、新的社会阶层人士、非公经济人士、民主党派成员等各个层面的贤人能士进入业委会班子，搭建起“一心双翼、多元参与、共建共享”社区治理机制，充分发挥“党支部核心作用、两委双翼自治功能、多元力量参与共建共享”模式，先后建立起20个涉及居民小组、楼院等全方位、多层次、立体化的“党群共建”统战网格，形成全覆盖，制定保障群众利益的居民公约、议事规则、民主协商制度，以全员参与议事听证、公决招租（标）等社区公共事务的民主协商制，协调解决了小区车辆乱停乱放和环境卫生差，绿化面积少，群众意见较大的问题，做到有事多商量,遇事多商量,做事多商量，切实让群众当家做主，而不是搞一刀切，一刀断。

03

“四个汇聚”提升统战高度，打造治理新品牌

召开京什社区治理模式推广座谈交流会

一是“协调”创新,为统战工作聚“力”。积极创新工作方法，转变工作思维，狠抓工作落实，通过每季度开展1期“助学、助力、济困、义诊和招聘就业等”公益活动，形成“凝聚人心、汇聚力量”的良好局面，构建起社区繁荣、祥和、健康、和谐的社会环境。二是“汇智”发展,为社区统战工作聚“智”。积极组织召开党外知识分子和新的社会阶层人士联谊会，开展“统战大讲堂”活动，广泛倾听社情民意，按照民主协商要求分层分类推进，有效解决社区的重点难点问题。在涉及社区民生事业管理和规范上，通过民主协商机制，由每户居民投票确定了相关物业管理公司和商铺运营机构，充分体现了民主协商治理民生问题，几年来社区通过该机制解决热点、难点问题10余件。三是“助力”维稳，为社区统战工作聚“稳”。推动社区自治民主，构筑社区与群众沟通新平台，发挥统战网格员全覆盖、多服务的职能作用，创新推行社会资源主动接待、责任区域主动走访、困难群众主动关心、矛盾纠纷主动调解、办事结果主动反馈的“五个主动”工作机制，深得群众赞誉。四是坚持民主协商，为统战工作聚“实”。创新工作新方法、探索工作新途径，完善了社区党组织和居委会议事规则、业主大会议事范围、社区问题投诉收集机制和民主协商机制等，通过社会民主协商实现社区治理、全员参与的良好局面。

04

“四个依托”促统战，开创和谐社区新局面

什邡市委统战部调研京什社区

一是依托社区党支部的核心作用，把社区统战结对共建制度与社区党建工作联席会有机结合起来，形成了统战对象管理新机制。二是依托社区党组织引领，培育一批思想素质好、政治立场坚定、热心公益事业的统战联络员，为保证和推进社区统战工作扎实有效地开展打下坚实基础。依托社区干部、居民组长、统战联络员政策理论教育培训，并将统战理论的培训纳入党支部的学习内容，提升新时期社区统战干部的工作能力和政策水平。三是依托党建规范制度。狠抓“两学一做”、常态化制度建设，积极开展“大学习、大讨论、大调研”活动，学习先进地区民主协商制度，切实将民主协商听证议事融入到社区管理中，收到良好的治理效果。

05

“四种形式”促进民族团结宗教和顺，形成和谐社区治理新模范

一是开展“宗教政策法规学习月”组织社区中相关教职人员、场所负责人、宗教信仰居民集中学习宗教相关政策，强化国家观念和公民意识；二是举办马祖文化节邀请全国专家学者和宗教界人士代表进行马祖学术研讨会，以“农禅”文化为着眼点，将马祖打造成具有浓厚禅文化氛围的现代农村示范村；三是开展以爱党爱国为主题，进行书画创作，并公开进行了展览，利用“和谐寺观教堂”、“法律进寺观教堂”创建活动多方式宣传加强对有信仰居民爱国主义教育；四是建立了社区中教职人员、宗教场所负责人、少数民族的个人档案，引导和教育汉族与少数民族团结互助，为规范教职人员和少数民族管理打下了基础。几年来社区有效搭建好沟通交流平台，利用公共决策咨询、居民参政议政，民主协商机制，听证议事决议等手段，实现了年以来社区群体事件或越级上访零记录。

END

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