年4月6日-7日，四川省委统战部、四川欧美同学会组织农业、旅游、地质等相关领域专家，在省政协王正荣副主席、省委统战部刘建军巡视员的带领下，前往雅安开展“留学报国雅安行”专家咨询服务活动。在参加旅游专家组调研过程中，分别前往芦山县、雨城区等地实地了解旅游发展情况，并与雅安市委、市政府领导及旅发委相关领导进行座谈交流。以下为整理后的发言材料。

雅安市旅游发展建议

根据与雅安市旅发委座谈情况及局部区域现场考察调研情况，对雅安市旅游发展建议如下：

一、准确把握资源优势，抢抓国家战略机遇

雅安市旅游资源丰富，其中以世界自然遗产“四川大熊猫栖息地”主要核心区、茶马古道川藏线起点、世界茶文化发源地最具代表性。应结合国家政策机遇，积极对接“大熊猫国家公园”建设、茶马古道线路遗产申报、茶艺茶技非物质文化遗产申报等工作，并做好相关旅游规划。同时，雅安在自然生态环境、历史文化底蕴、红色文化遗存、现代农业资源等方面具有较强的旅游资源组合特征，应结合国家三农政策及乡村旅游发展导向，积极创建以“循环农业、创意农业、农事体验”为一体的“田园综合体”和相关特色小镇。此外，根据《全国主体功能区规划》和《全国生态旅游发展规划》，做好雅安生态保护规划，持续保持生态资源优势。

二、系统确立产品体系，精准定位市场需求

雅安市旅游产品较为单一，资源优势尚未转化为产品优势。应认真研究旅游市场需求，尤其要对旅游市场做好精准定位。根据国际入境市场、国内市场、省内市场以及本地市场等不同市场主体的需求，建立多层次产品体系，提升旅游产品组合度；同时，旅游产品内容要“特而精”，不要“大而全”，注重融入地方性要素，彰显地域特色。应围绕“大熊猫国家公园”创建、康养旅游度假区建设、“农旅、茶旅、康旅、体旅、文旅”融合，重点打造生态文化观光、休闲康养度假、乡村田园体验等旅游产品。

三、科学树立品牌形象，狠抓营销先行战略

雅安市抓住灾后重建历史机遇，已建成4A级旅游景区18个，但旅游市场吸引力还不强，旅游人气尚不旺。应下大力气狠抓旅游营销，尤其要重点打造雅安旅游的文化IP、线路IP，提升整合营销能力。通过深入细致的市场研究，广泛开展事件营销，完善营销渠道体系，并建立雅安旅游自媒体营销体系，结合智慧旅游发展战略，对旅游市场开展精准营销。同时，深入挖掘雅安地方文化内涵，把握目的地品牌形象的准确度。大熊猫并非雅安独有，且在市场认知上具有一定的形象遮蔽性，因此在旅游形象宣传上，应该凸显雅安大熊猫旅游资源的差异性；此外，雅安作为四川省历史文化名城，在旅游形象宣传上还应体现地方性文化特色。基于此，建议围绕“原生熊猫秘境地、世界茶源蒙顶山、青衣羌国古雅州、茶马古道第一城”四个方面确立雅安旅游品牌形象。

四、创新发展全域旅游，健全公共服务体系

雅安作为国家生态文化旅游融合发展试验区、全国休闲农业与乡村旅游示范市（地级）、国家全域旅游示范区创建单位，应围绕“环境景观化、产业旅游化、产品体验化、服务智能化”开展旅游目的地建设，重点加强以“生态环境、城镇风貌、乡村聚落、景区规范”为核心的全域景观构建、以“旅游+”为引领的一二三产业融合、以“地方性文化IP”为导向的多元化产品打造、以“互联网+”为基础的旅游公共服务体系建设。同时，结合国家《“十三五”旅游业发展规划》、《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》、《“十三五”旅游公共服务规划》、《“十三五”旅游信息化规划》，重点做好雅安旅游交通环线、旅游要素配套、自驾车/房车/露营营地、智慧旅游信息服务等建设工作。

五、积极引入品牌企业，提升项目运营能力

雅安旅游发展目前尚缺少大项目、大企业进入。现有旅游企业普遍规模较小，且在旅游项目运营上存在理念、资金、管理能力等方面的欠缺。应创新旅游资源开发与旅游产业发展模式，着力引入国际国内旅游业龙头企业和品牌企业，对相关旅游资源进行项目整合开发，借助其在品牌、资金及项目运营管理方面的优势，快速形成产业集聚。同时，加强对本土旅游企业的培育，重点选择一批具备发展潜力的旅游企业，提供政策支持，鼓励引导其上市发展。

六、大力加强人才培养，营造创新创业环境

雅安旅游发展目前在人才支撑方面尚存在不足，应通过国内外引智工程、与专业研究机构合作、专业人才挂职等方式大力引入高端人才、专业人才，通过人才引进争取研究项目落地，并辐射带动整体专业人才队伍建设。同时，注重本地专业人才培养，通过与专业院校合作，广泛深入开展各类旅游从业人员培训，并鼓励引导旅游创新创业，培养一批旅游产业发展领军人才以及乡村旅游发展社区精英，建立旅游人才队伍梯队式架构。

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