年已经结束，“十三五”也圆满收官。“十三五”期间，雅安卫健工作按照中央省决策部署，在市委市政府的坚强领导下，在省卫健委的精心指导下，在社会各界和广大群众的大力支持下，委党组始终做到工作思路清晰、工作目标明确、工作重点突出、工作载体抓实，带领全市卫健系统努力拼搏，攻坚克难，发挥永创一流的作风，推动健康雅安建设取得一个个喜人成绩，群众对卫生健康工作的满意度、获得感逐步提升。

雅安卫健系统

连续四年考核省一等奖

连续五年考核市一等奖

“十三五”期间，我市坚持以人民为中心的发展理念，将深化医改纳入全面深化改革的重要组成部分统筹谋划、全面推进，围绕“一核两翼”市域发展新格局和川西医养中心建设，以建立健全基本医疗卫生制度、推进健康雅安建设为重点，以适应人民群众多层次的医疗卫生需求为目标，促进基本医疗服务可及性、公平性显著提高，推动医药卫生治理体系和治理能力现代化，城乡居民健康水平稳步提升。医改成效助力新冠肺炎疫情防控，散发着民生的热度，提升了人民健康福祉，助推着社会的进步。

统计显示

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健康指标

城乡居民主要健康指标实现“一升二降”。

1.年居民人均预期寿命提高到78岁，比年提高1.78岁。

2.孕产妇、5岁以下儿童死亡率分别由年15.55/10万、6.92‰降至年的8.38/10万、4.61‰。

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基本公卫服务项目

免费向城乡居民提供12项基本公卫服务项目。

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居民健康素养水平

年居民健康素养水平提升至20.9%。

医改工作抓铁有痕

三医联动改革

缓解看病贵问题

//由医保局牵头组织召开相关部门工作联席会

以降药价为突破口，深化三医联动改革，着力降低虚高药价。医院全部取消药品、医用耗材加成。全面开展国家组织药品集中采购和使用试点扩围工作，三批次中选药品价格平均降幅分别达66%、73%、85%。将高值抗癌药品、国家谈判药品等纳入医保报销。提高短缺药品保供稳价能力。深化医疗保障制度改革，全民医疗保障网基本建成，城乡居民参保率连续5年稳定在98%以上，健康扶贫政策落实率达%。

医联体建设

推动解决看病难问题

//年5月16日，医院医院揭牌。

医院医院、石棉县紧密型医共体建设试点和列入全省“互联网+医疗健康”试点示范市等为契机，着力推进供给侧改革。医联体建设、家庭医生签约服务、智慧医疗和县域综合医改纵深推进，创新急慢分治模式，促进优质医疗资源下沉和基层医疗水平提升，医院6家、省级重点专科20个，90%以上的居民15分钟内能够到达最近的医疗点，基本实现病有所医。构建网上预约、家庭医药、视频问诊等“互联网+医疗健康”服务体系，远程医疗服务覆盖边远山区，群众看病就诊更加便利。

改革与管理并重

推进医药卫生治理体系和治理能力现代化

//年9月16日-17日，医院组织专家组对医共体下属乡镇卫生院开展了为期两天的“大处方、泛耗材”专项督导检查。

坚持改革与管理并重，医院医院、医院医院管理制度国家、省级试点见成效，以点带面推动改革不断深化，提高服务质量和体系运行效率。落实党委领导下的院长负责制，辖区医院和社会力医院%完成章程制定工作。改革完善医疗卫生行业综合监管制度，强化事中事后监管，完善“双随机、一公开”机制，健全医疗机构、医务人员、医疗行为“三监管”综合监管机制，问题线索查处率达%。开展“大处方、泛耗材”问题专项整治行动、欺诈骗保突出问题专项治理和“蓝盾系列”专项行动并取得显著成效，综合监管实现全覆盖。

强化大卫生大健康理念

健康雅安战略惠及民生

市政府成立健康雅安行动推进委员会，拟订健康雅安专项行动方案（-年），推动基本公共卫生服务逐步均等化。国家卫生县城创建覆盖率达%，国家卫生城市创建通过国家验收。推动“一老一小”健康服务，启动60岁以上老年人重点疾病检查、肺炎、流感疫苗接种人大票决制民生项目和3岁以下婴幼儿照护服务。大骨节病、碘缺乏病、克山病、疟疾等长期影响群众健康的重大地方病达标消除。年全市8县（区）均获得全国肿瘤登记工作进步奖，是全国唯一一个县（区）获奖全覆盖的市。

在应对新冠肺炎疫情的大考中，覆盖全民的基本医疗卫生制度经受住了新冠肺炎疫情的特殊检阅，充分展示了深化医改的成果。在防控疫情斗争中，基层医疗卫生体系、全科医生队伍、医联体、医共体推动医疗资源下沉，成为基层防控疫情的第一道防线；财政投入、医保政策和“互联网+医疗”、中西医并重助力抗击疫情，推动形成全市“一盘棋”防控格局。

医改特色亮点纷呈

石棉县以紧密型医共体建设为抓手推动县域综合医改惠民生

//年8月27日，省医疗保障局副局长彭波带领专家调研组一行到石棉县调研指导县域医共体建设工作。

石棉县以乡（镇）行政区划改革和村建制调整改革为契机，以紧密型医共体建设为抓手，统筹推进县域综合医改，构建“”整合性医疗服务体系，县乡村三级无序就医、医院“慢床位”、乡镇卫生院“空床位”、基层病人“留不住”等问题得到有效解决，取得了人民群众得实惠、基层卫生得发展、医疗水平得提升多方共赢的改革成效。年石棉县作为“医院综合改革成效较为明显的县”荣获国务院办公厅通报表扬，改革经验入选《四川改革试点典型案例集（）》《四川全面深化改革报告（）》。

雅安市创新定向医学生培养新模式

创新设立“村医编制”序列，财政投入预算资金近万元，破解身份、待遇瓶颈确保“招得来”“留得住”。年—年，依托雅安职业技术学院定向招收培养名医学生、71名中医类医学生，均已毕业赴基层上岗服务。同步探索构建队伍建设激励新机制，设立卫生计生人才发展专项资金，年以来共引进中医类卫生人才人。改革经验入编国务院医改领导小组年简报第期，入选“民生示范工程”名单并在全省推广。

医院医院城市医疗集团显成效

//集CT、检验检查设备、5G网络视屏系统、医院信息系统于一体的卒中救护车

实施“+N”领办方略，以推动“医改、医疗、医教、医联、医养、医延、医产”等“七医联动”为轴心，探索“1+1+X”城市医疗集团新模式。自年领办以来，医院核医学科被中华核医学会授予“质量管理示范基地”，通过了中国认可委医学实验室ISO现场评审。探索独具雅安特色医养融合“区块链”模式，入选全国医养结合典型经验。先后获省市厅级科研立项12项、SCI文章7篇。医院三四级手术占比45%，同比增长3%，实现了雅安百姓就近享受“华西品质”美好愿景。

全域推广“医疗流动服务项目”

宝兴县试点经验登上年全国两会特刊，在总结宝兴县试点的基础上，在全市全域推广“医疗流动服务项目”并纳入人大票决制民生实事，以实现“看病少跑路，小病不出村”为改革目标，通过设备、系统、服务、人员“四整合”，以送医、送药、送政策、送健康“四送到农家”为抓手，新购置医疗流动服务车12辆、改装医疗流动服务车20辆，竭力打造“2.0版”医疗流动服务改革，医疗流动服务中高山覆盖率达%。截至11月底分别开展基本医疗、公共卫生服务人次、人次，有效解决群众看病就医“最后一公里”问题。

全国首批医养结合试点城市建设的“雅安样板”

以全国首批医养结合试点城市为契机，着力打造“医养+旅游”“医养+森林康养”“医养+体育”新模式，积极探索“医养+”雅安康养新机制，雅安康养产业园、中国桌山等旅游康养项目投入建设，完成投资28.44亿元。“宝兴川牛膝”取得地理标志证明商标，天全县二郎山喇叭河旅游景区荣获省级中医药健康旅游示范项目。培育13家医养结合机构，设置医养床位张，二级以上医疗机构老年医学科开设率达58.3%，老年人医疗绿色通道率%，改革经验入编省委深改办《调研与决策（年11期）》。-年，雅安市连续两年进入中国康养城市50强，年排名晋升至全国第5。

探索建立“乡收集、县暂存、市处理”医疗废物处置“雅安模式”

以问题为导向，以改革为抓手，印发《雅安市医疗废物管理办法》等文件，探索创新“乡收集（基层医疗卫生机构负责收集辖区内医疗废物）+县暂存（县区政府统一规划医疗废物集中暂存点）+市处理（取得环保部门许可的市医疗废物集中处置单位进行集中处置）”医疗废物处置新模式。同步构建全过程责任机制、全过程处置机制、全过程督查机制，确保医疗废物日产日清，实现全域各级医疗机构医疗废物处置率%，较年提高70%。破解困绕农村地区医疗废物集中处置难题，有效保护生态环境。改革经验入选“四川省法治政府建设创新实践案例”。

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