2月27日，雅安市第四届人民代表大会第六次会议开幕

2月27日上午，雅安市第四届人民代表大会第六次会议在市文化艺术中心开幕。来自全市各地、各行业的市人大代表齐聚一堂，依法履行宪法法律赋予的神圣职责，共商全面建设社会主义现代化雅安大计。

大会应到代表人，实到人，符合法定人数。

大会主席团常务主席、开幕会执行主席李酌主持开幕会

大会主席团常务主席、开幕会执行主席李酌主持开幕会。大会主席团常务主席、开幕会执行主席李伊林、杨水源、白云、卿刚、吴宏、聂颖、彭学松、杨兴品、蔡军、罗强在主席台前排就座。

邹瑾代表市人民政府作工作报告

会议听取了市长邹瑾代表市人民政府作的工作报告、市人大常委会主任李伊林受市人大常委会委托作的工作报告，听取了市中级人民法院和市人民检察院工作报告，听取了市政府关于年民生实事票决候选项目的情况说明和年民生实事票决项目实施情况的报告。大会还就《雅安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案》《雅安市年国民经济和社会发展计划执行情况及年计划草案的报告》《雅安市年预算执行情况和年预算草案的报告》，提请代表审查。会议表决通过选举办法草案和民生实事项目票决办法草案。

市政协主席杨承一、党组书记戴华强出席大会并在主席台就座。

上午9时，李酌宣布：雅安市第四届人民代表大会第六次会议开幕！全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，市长邹瑾代表市人民政府作工作报告。报告由三部分组成：

年工作和“十三五”成就回顾；

“十四五”规划和年远景目标考虑；

年重点工作安排。

邹瑾在报告中说，年是极不平凡的一年。面对严峻复杂的宏观经济形势、艰巨繁重的发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和市委的坚强领导下，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，按照“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”的工作思路，攻坚克难、砥砺前行，全市经济止滑回升、向好发展，各项事业取得新成效。全市实现地区生产总值.59亿元，增长4.4%、排全省第2位；地方一般公共预算收入48.5亿元、增长12.7%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.1%、8.9%。

报告回顾和总结了一年来政府所做的工作：

全力抗击新冠肺炎疫情和特大暴雨洪涝灾害，牢牢稳住了经济基本盘，绿色产业加速发展，“三大攻坚战”取得决定性胜利，开放合作步伐加快，城乡建设水平进一步提升，民生福祉持续增进，治理能力不断增强，完成年初确定的主要目标任务，为“十三五”划上了圆满的句号。

邹瑾说，五年来，我们全力以赴稳增长，综合实力迈上新台阶；大力推进经济高质量发展，产业转型升级实现新突破；树牢绿水青山就是金山银山理念，生态文明建设取得新成绩；深入推进城市建设和乡村振兴，城乡面貌发生新变化；坚持以人民为中心的发展思想，群众获得感幸福感安全感得到新提升；深入践行“不忘初心、牢记使命”，政府自身建设取得新成效。过去五年，我们取得的成绩令人鼓舞，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央国务院、省委省政府坚强领导的结果，是市委带领全市人民齐心协力、奋斗拼搏的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展中还存在一些困难和问题。我们一定正视问题、敢于担当，采取有效措施，切实加以解决，决不辜负人民群众的期望。

邹瑾对《雅安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案》进行了说明。《纲要草案》从质量效益提升、绿色本底稳固、改革创新显著、区域协调发展、开放水平升级、共享发展提质、社会治理高效7个方面，明确了今后五年经济社会发展的主要目标。展望年，提出雅安将与全国全省同步基本实现社会主义现代化、全面建成全国绿色发展示范市的总体目标，描绘了经济、生态、产业、民生等方面的远景目标。《纲要草案》提出，“十四五”时期，经济实力大幅提升，全市地区生产总值年均增速保持高于全省平均水平，人均地区生产总值进入全省第一方阵，并围绕建设“五地一枢纽”的实现路径，从12个方面对“十四五”时期全市经济社会发展的重点任务进行了系统谋划安排。

邹瑾指出，推动各项重大部署落地落实，需要重点把握好五个方面：主动投入国家重大战略，积极融入新发展格局。牢牢把握高质量发展主题，培育经济发展新优势。持续推进生态文明建设，厚植绿色发展本底。始终坚持以人民为中心，努力保障和改善民生。巩固提升社会治理效能，强化现代化建设安全保障。邹瑾表示，奋进新时代，迈步新征程，雅安机遇难得、未来可期。站在新的历史起点，我们坚信，在市委的坚强领导下，全市上下凝心聚力、务实开拓、砥砺奋进，“十四五”规划和年远景目标就一定会变为现实。

报告提出了今年全市经济社会发展的主要预期目标：

邹瑾说，为实现上述目标，要坚持“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量”工作思路，重点抓好九个方面工作：

第一，积极投入成渝地区双城经济圈建设，着力拓展开放合作新空间。

第二，抢抓川藏铁路建设重大机遇，夯实稳投资促增长基础。

第三，推进产业提质增效，加快构建现代绿色产业体系。

第四，培育壮大市场主体，积蓄经济发展基本力量。

第五，全面推进新型城镇化和乡村振兴，持续改善城乡环境。

第六，狠抓改革创新，不断优化环境释放发展活力。

第七，尽力保障和改善民生，提升人民群众生活品质。

第八，慎终如始抓好疫情常态化精准防控，坚决守住安全发展底线。

第九，强化政府自身建设，提升政府治理能力和水平。

邹瑾最后说，使命在肩，初心不变；征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，进一步团结进取、务实拼搏，加快建设全国绿色发展示范市，奋力谱写全面建设社会主义现代化雅安新篇章，以优异成绩迎接中国共产党百年华诞。

李伊林在报告中说，过去一年面对新冠肺炎疫情、特大暴雨灾害和经济下行压力加大等多重考验，市人大常委会在市委的坚强领导下，坚决贯彻中央、省委决策部署和市委工作安排，聚焦发展献智献力，聚焦民生用心用情，聚焦法治担当担责，在抓紧抓实学习贯彻党的十九届五中全会精神、参与新冠肺炎疫情防控、防汛抢险救灾、助力决战脱贫攻坚和推动成渝地区双城经济圈建设等五件大事的同时，认真行使宪法和法律赋予的职权，服务发展大局，助力产业转型升级、重点项目建设和公共财政建设，全力推动经济转型发展；
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